政府会毁灭DAO？评析 CFTC 执法行动
美国商品期货交易委员会（CFTC） 已对 Ooki DAO 提起诉讼，指控其非法经营期货交易所。加密律师和评论员在权衡这对行业和DAO的未来意味着什么。
原文标题：What's next for DAOs? Breaking down the CFTC's latest enforcement action
原文作者：Tim Copeland
原文来源：Theblock
编译：Kate, Marsbit
快速回顾
● 美国商品期货交易委员会（CFTC） 已对 Ooki DAO 提起诉讼，指控其非法经营期货交易所。
● 加密律师和评论员在权衡这对行业和DAO的未来意味着什么。
9 月 22 日，美国商品期货交易委员会（CFTC）在美国加州北部地区地方法院对 Ooki DAO提起诉讼。
该投诉称，DAO 是一个参与非法活动的非法人团体。
该投诉对整个加密行业具有广泛的影响。据DeepDAO 称，现在有 2,276 个 DAO，它们控制着各种基于区块链的金融工具，并在其国库中管理着 95 亿美元的加密货币。
这些 DAO 包括 390 万治理代币持有者和 69.6万 名活跃参与者——其中许多人很可能会受到这种监管方法的影响。
正如所料，大部分行业对执法行动的反应都是负面的。
“CFTC 的 bZx 执法行动可能是加密历史上最令人震惊的执法监管例子。区块链协会政策负责人杰克·切尔文斯基（Jake Chervinsky）表示，“我们一直在抱怨SEC滥用这一策略，但CFTC让他们感到羞愧。”
指控详情
执法行动非常明确。CFTC 认为，Ooki DAO 负责运营一个未经许可的交易所，在多个区块链上提供保证金和期货交易。
该投诉适用于使用 DAO 治理代币对决策进行投票的每个人——但也包括与 DAO 相关的任何其他个人或实体。CFTC 声称拥有管辖权，因为一些 DAO 成员居住在美国，并在美国境内对治理决策进行投票。
该投诉要求法院采取一系列行动，例如认定 DAO 及其成员违反了 CFTC 规定。该监管机构还希望对此类成员发出禁令，以阻止他们提供此类交易服务。
CFTC 还在寻求第二项禁令，以阻止会员在注册交易所进行交易和申请向委员会注册，以及对投资者进行处罚和偿还。
然而，并不是所有CFTC的人都全力支持。
专员 Summer Mersinger 写了一封信表示异议，批评其缺乏“法律权威”，并将其描述为“公然‘执法监管’”。
此外，Mersinger指出，它不公平地将所有在任何问题上投票的代币持有者——无论与平台的核心目的有多无关——都放在一个保护伞下。她还提供了另一种执法手段。
后果
多位律师和评论员表示担心，如果法院批准，这种方法将对 DAO 空间和参与分布式协议级治理的人产生负面影响。
关于【政府会毁灭DAO？评析 CFTC 执法行动】的延伸阅读
福布斯专访 CFTC 前主席：加密货币终将在美国王者归来
前CFTC主席Giancarlo对美国加密货币前景持乐观态度，认为传统企业也在加入。私人发行的稳定币发展迅速，立法有望通过。尽管政府压制，比特币仍在增长。若参议员Scott成为银行委员会主席，将为加密货币友好型立法铺平道路。特朗普政府推出比特币期货对美元至关重要。稳定币立法可能会通过，但今年可能不会。第一部针对加密货币的专门立法已通过，反映立法氛围正在改变。CFTC可能监管零售市场，CME评估提供比特币和以太坊的现货交易。信息披露将成为数字资产未来的一部分。Giancarlo认为美国将在未来24个月内扭转局面，人们将涌向布鲁克林、硅谷和德克萨斯州奥斯汀。
长推：聊聊美国众议院通过的FIT21——21 世纪金融创新和技术法案
FIT 21提案通过，将加密货币监管权归属于SEC和CFTC，认为项目方无直接控制权且持有代币/投票权不超过20%时应归属于CFTC。白宫和SEC主席反对，但拜登有权否决。提案还规定了公募要求，估值低于75M且散户参与比例小于10%。强调美国人设计下一代互联网的重要性。这或许会促进更多有意义的去中心化应用。
“该命令的影响是，任何投票的协议 DAO 代币持有者都是非法化 (协会)的成员，如果它正在做 DeFi 的事情，则可能违反 CFTC 规则。这真的很糟糕，” Fried Frank 的税务合伙人兼数字资产联席主管 Jason Schwartz说。
一个关键要素是，这可能适用于多种类型的 DAO，因为大多数DAO主要集中在金融工具和资源上。这包括许多复杂的金融平台，为代币提供保证金和杠杆交易，以及与这些过程相关的代币质押和衍生代币。
Delphi Digital Labs 的总法律顾问 Gabriel Shapiro指出，这甚至可能适用于 MakerDAO 的金库，其中代币被锁定以创建去中心化稳定币 DAI。他表示，在CFTC最新执法行动的前提下，此类交易可能构成杠杆零售大宗商品交易。
另一个要素是，CFTC 的行动可以广泛适用于那些参与 DAO 治理的人，即使他们只发挥了很小的作用。
“这是一个可怕的先例。这意味着链上治理投票者和多重签名者都有责任，但链上治理将责任扩散到更多的人，”SyndicateDAO联合创始人Will Papper说，并补充道：
“在这种更悲观的观点下，如果DAO做了一件它可能要承担责任的事情，所有相关的人都可能要承担责任。对于多重签名，这是签名者。对于链上治理，那就是选民。没错，您可以对治理提案进行投票。”
DAO 和合规性
这些事态发展导致了一个关键问题：这种执法行动是否是 DAO 终结的开始。或者，如果 CFTC 的举措可能会迫使 DAO 遵守所有规则和法规，甚至导致采用 KYC 和 AML 程序。
K&L Gates 的合伙人 Drew Hinkes 表示： “也许这不是所有 Daos 的末日，而是强烈提醒你，如果你不遵守规定，就不应该向美国人提供受监管的交易？”
另一种可能性：DAO 要么遵守美国法规，要么完全远离美国领域，可能是通过使用地理封锁。尽管如此，这种方法说起来容易做起来难，因为可以从任何有互联网连接的地方直接访问区块链。
Brookwood PC 的管理合伙人柯林斯·贝尔顿 (Collins Belton)表示：“我认为他们（期货商）的观点存在弱点，但如果允许的话，我看不出DAO治理的捷径。”
然而，并不是每个人都过于害怕。
ConsenSys的高级法律顾问兼全球监管事务主管Bill Hughes表示: “法院必须与CFTC达成一致，才能让这些关于代币DAO责任的理论具有意义。这对CFTC来说并不容易。”
“大家冷静下来。世界并没有末日，”他补充道。
责任编辑：Kate
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